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　　《南》：您剛才提到中藥材市場，現(xiàn)在市場這方面面臨哪些問題？

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　　駱： 去年下半年，我曾經(jīng)隨有關(guān)部門走訪了6個(gè)中藥材專業(yè)市場，發(fā)現(xiàn)有的市場經(jīng)營慘淡，并且魚龍混雜——這與國家藥監(jiān)部門大力推行公司化改組有很大關(guān)系。一些地方官員說，過去中藥材市場是政府牽頭，由藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生和公安等部門共同管理，部門之間也有分工，現(xiàn)在只有藥監(jiān)局一家管，政府也不會(huì)拿錢去建市場。公司化管理，老板只想著賺錢，有錢就允許你進(jìn)市場經(jīng)營中藥材。

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　　比如，江西樟樹市場，有2/3的門店關(guān)門，1/3的門店不再繳納租金。

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　　《南》：您近年來、包括退休后，不斷深入各地調(diào)查、暗訪，了解到許多表面現(xiàn)象之下的問題。在您看來，目前中藥價(jià)格暴漲的根本原因在哪？

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　　駱：根本原因在于國家藥品監(jiān)督部門積極與“國際接軌”，把美國的FDA管理模式作為圣經(jīng)在中國強(qiáng)制推行，按照西醫(yī)西藥的標(biāo)準(zhǔn)和管理模式研究和管理中藥，在行業(yè)內(nèi)推行GAP、GSP、GMP——農(nóng)民種中藥要GAP，工廠生產(chǎn)要GMP，商業(yè)經(jīng)銷要GSP。

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　　以GMP認(rèn)證為例。不少中成藥廠經(jīng)過GMP改造之后，負(fù)債累累。比如，有企業(yè)反映，他們生產(chǎn)一種保健品出口很好，但在GMP改造中，藥監(jiān)部門規(guī)定要購進(jìn)一些他們從來沒有使用過的檢測設(shè)備，花了幾千萬元，然后才在GMP驗(yàn)收中通過，但過后設(shè)備閑置一旁再未使用，但把GMP改造計(jì)入成本后，產(chǎn)品價(jià)格高出了一倍。

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　　據(jù)測算，整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)GMP認(rèn)證施行3年多以來，花掉人民幣1200~1500億元，投入相當(dāng)于建一個(gè)三峽電站。僅四川省的GMP改造就花了80多億人民幣，最貧窮的貴州省也花了20多億人民幣。不過，很多通過認(rèn)證的企業(yè)都倒閉了，而且造成上百萬工人失業(yè)。北京某企業(yè)遷址昌平進(jìn)行改造，購地60畝，花了1.8億創(chuàng)建中藥廠，去年通過GMP改造后未生產(chǎn)過一次，現(xiàn)在只剩下幾個(gè)工人看守廠房。

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　　推行這3項(xiàng)認(rèn)證，付出的代價(jià)太昂貴了：光銀行貸款就8000億，加上利息將近1萬億。 1萬億，接近我國2002年財(cái)政收入的一半。據(jù)國家發(fā)改委于德明局長統(tǒng)計(jì)，搞了上面幾個(gè)“P”之后，2004年全國制藥工業(yè)產(chǎn)值減少31%，利潤下降了39%。

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　　《南》：GAP認(rèn)證對(duì)中藥材種植的影響也不小吧？

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　　駱：當(dāng)然。中藥材歷來講究傳統(tǒng)地道，如四大淮藥就產(chǎn)在河南，浙八味就以浙江質(zhì)量最好，屬原產(chǎn)地品種，質(zhì)量比較好且穩(wěn)定，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民熟悉種植和加工技術(shù)。因此中藥材種植應(yīng)當(dāng)以發(fā)展原產(chǎn)地品種為主，輔以其它2~3個(gè)次產(chǎn)地，而推行GAP搞單一品種的一地化認(rèn)證是行不通的，也完全無法保證供應(yīng)。

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　　根據(jù)我一年多的調(diào)查了解，被國家藥監(jiān)局公布通過了GAP認(rèn)證的中藥材，沒有一種是按他們公布的GAP管理辦法生產(chǎn)出來的。西部一些傳統(tǒng)產(chǎn)藥地區(qū)，對(duì)照國家藥監(jiān)局公布的GAP標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為怎么做也達(dá)不到，因此便出現(xiàn)了停止種植，有的將已種在地里的藥材提前采挖出售。比如，甘肅的黨參正常年產(chǎn)約5~6萬公擔(dān)，去年底種植時(shí)間不到就提前采挖，所出的產(chǎn)品基本上沒有一、二等高等級(jí)規(guī)格的商品，當(dāng)時(shí)出售價(jià)格每公斤3.5~5元還銷售不出去，而正常需要每公斤5~8元。時(shí)隔不到一年，現(xiàn)在由于黨參供應(yīng)緊缺，市場上價(jià)格已上漲到每公斤15~30元，而飲片的價(jià)格達(dá)到60~70元，其中北京同仁堂在亳州的飲片專賣店每公斤售價(jià)高達(dá)198元！

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　　目前，中藥材的總體價(jià)格突破歷史最高水平，而且供應(yīng)品種普遍緊缺。中藥材緊缺、價(jià)格飆升，必然造成中藥飲片、中成藥和中藥保健品價(jià)格全面上升，吃中藥將成為少數(shù)人的奢侈。廣大農(nóng)民吃不起中藥也不再吃中藥，中藥的根基就斷了，還談什么繼承和發(fā)展中藥？

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　　另外，還有一些不法藥商，在藥材積壓、價(jià)格低迷時(shí)大量購進(jìn)，然后出錢去產(chǎn)地收購中藥青苗進(jìn)行銷毀，使產(chǎn)地不能再生產(chǎn)和提供藥材，趁機(jī)大大抬高藥價(jià)。比如當(dāng)歸，一般是3~8元/ 公斤，而現(xiàn)在市場價(jià)已高達(dá)80~120元/公斤。目前，國家想方設(shè)法降低藥價(jià)，但藥商卻想方設(shè)法抬價(jià)，這些正是國家藥監(jiān)部門要管的事情。

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