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　　【byb.cn】?（摘自：人民網）根據第六次全國人口普查的結果，中國總人口13.7億。我國人口占世界的比重，從改革開放初期的22%已經下降至2010年的19%。

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　　當前，人口增長模式發(fā)生轉變，生育水平顯著下降。同時，老齡化趨勢加快、出生人口性別比持續(xù)偏高、人口流動遷移活躍，對社會管理和人口管理提出新的課題。

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　　面對新問題，人口工作謀求轉型。人口管理正在由控制人口數量為主向統(tǒng)籌解決人口問題轉變，以由生殖健康服務向生命全程服務轉變。

　　7月11日是第二十二個世界人口日，今年世界人口日的主題是“面對70億人的世界”。當日，在天津召開的“7·11世界人口日”紀念大會上，國家人口計生委主任李斌表示，中國占世界人口的比重從改革開放初期的22%下降至2010年的19%，人口增長模式發(fā)生轉變，生育水平顯著下降。老齡化趨勢加快、出生人口性別比持續(xù)偏高、流動人口規(guī)模不斷擴大，成為新時期人口發(fā)展的突出矛盾。

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　　面對新問題、新變化，中國的人口工作開始轉型。

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　　數量壓力仍存，人口素質、結構和分布問題日益凸顯

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　　未來一段時期，人口數量仍是制約中國經濟社會發(fā)展的關鍵問題之一;同時，人口素質、結構、分布將逐漸成為影響可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”?！?/p>

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　　“中國用不到50年的時間，改變了人口發(fā)展的軌跡。貧困人口大幅度減少，成為發(fā)展中國家消除貧困的典范。” 李斌介紹說，發(fā)達國家200多年工業(yè)化進程中分階段出現的人口問題，在中國現階段集中顯現。中國的人口管理政策面臨一系列新情況、新變局。　

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　　一方面，人口眾多的國情沒有改變，經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境仍然面臨較大人口壓力。上個世紀90年代初期，中國人口總和生育率下降并維持在更替水平以下后，人口增速趨緩。但受人口慣性增長的影響，今后十幾年，總人口每年仍將持續(xù)增長。本世紀上半葉，將先后迎來總人口、勞動年齡人口和老齡人口三大高峰?！　?/p>

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　　另一方面，人口素質、結構和分布問題日益凸顯?！　?/p>

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　　“十二五”期間，勞動年齡人口在到達峰值后緩慢下降，勞動力成本趨于上升，對加快轉變經濟發(fā)展方式、提高人口素質提出了迫切要求。而當前勞動力整體素質低下，農村剩余大量勞動力，人口紅利的效用未能充分發(fā)揮?！　?/p>

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　　人口流動遷移活躍，城鄉(xiāng)人口分布出現根本變化，對社會管理和人口管理提出新的課題。未來5年，中國城鎮(zhèn)人口將突破7億，城鎮(zhèn)化率超過50%，公共服務均等化要求日益迫切?！　?/p>

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　　人口老齡化進程明顯加快，出生人口性別比長期偏高，成為社會和諧面臨的重大課題。60歲及以上老年人口從“十一五”年均凈增480萬提高到“十二五”的800萬左右，2015年總量將突破2億。持續(xù)30年來的出生人口性別比失衡現象，正演變?yōu)榛橐鰯D壓、就業(yè)擠壓等社會問題?！盎橐鰯D壓之痛”與“未富先老”交織，影響社會安定和幸福感指數?！　?/p>

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　　李斌指出，未來一段時期，人口數量問題仍然是制約中國經濟社會發(fā)展的關鍵性問題之一，同時，人口素質、結構和分布問題將逐漸成為影響經濟社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

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